Le persone comuni a Roma venivano chiamate plebei. Erano la classe operaia a Roma e avevano pochissimo potere individuale, ma erano in grado di ottenere un po 'di potere se raggruppate attentamente.
I plebei erano sempre in prima linea per difendere il cambiamento nel governo romano. Avevano un consiglio chiamato Assemblea del popolo e tribuni rappresentavano gli interessi del consiglio nel senato. Il compito principale dell'Assemblea popolare era quello di eleggere i magistrati per governare l'Impero Romano. I tribuni furono eletti funzionari che avevano il potere di porre il veto alle leggi. Questo li rese molto potenti nel governo romano.