Il piano del dieci per cento richiedeva che ogni stato del sud avesse il 10 percento dei suoi elettori per prestare giuramento di fedeltà all'Unione per la riammissione. Il piano faceva parte della proclamazione di amnistia e ricostruzione del presidente Lincoln < /p>
Il Piano del dieci per cento fu annunciato dal presidente Abraham Lincoln nel dicembre del 1863, come il primo programma completo per la ricostruzione. Ha offerto un perdono a tutti i sudisti che hanno giurato fedeltà all'Unione e sostegno all'emancipazione. Solo i leader confederati sono stati esclusi. Una volta ottenuto il 10% della popolazione, potrebbe stabilire un nuovo governo statale.
Lincoln propose il Piano del dieci per cento come un modo per indebolire il controllo confederato e iniziare un processo di cambiamento. I governi di recente formazione hanno incontrato problemi da parte del Congresso e del pubblico perché hanno avuto poco sostegno e sono stati quasi ritardati dal Wade-Davis Bill. Lincoln ha posto il veto al disegno di legge, proponendo che non si potesse formare un governo fino a che la maggioranza non avesse preso il giuramento di lealtà.
Alcuni senatori repubblicani erano già dell'opinione che la parità di diritti per gli ex schiavi doveva accompagnare la riammissione nell'Unione. Nell'aprile 1865, Lincoln espresse questo punto di vista nell'ultimo discorso pronunciato prima di essere assassinato, affermando che i Southern Blacks, i "molto intelligenti" e quelli che prestavano servizio nell'esercito dell'Unione avrebbero il diritto di voto.
