Lenin ha promesso "pace, terra e pane" per ottenere sostegno popolare durante la lotta per il potere politico in Russia dopo che lo zar ha abdicato, secondo il sito web di History Channel. Nell'ottobre del 1917, i bolscevichi usarono tali promesse per rovesciare con successo il governo provvisorio e ottenere il controllo.
La frase si appellava ai bisogni fondamentali del popolo russo. La prima guerra mondiale fu disastrosa per la Russia. Alla fine del 1916, circa 5 milioni di soldati russi erano morti, prigionieri di guerra o dispersi. L'esercito era mal comandato e scarsamente rifornito, e il morale era basso. A casa, uomini, cavalli e materiale sono stati requisiti per la guerra, e la fame è diventata dilagante. A causa delle carenze causate dalla guerra, a Pietrogrado, nella capitale e in altre città, scoppiarono proteste e rivolte per il cibo. Inoltre, la popolazione contadina russa, che visse e lavorò su minuscole quantità di terra, vide che i ricchi proprietari terrieri con grandi proprietà continuavano a prosperare a spese dei poveri.
Lenin ha affrontato queste preoccupazioni nella sua proclamazione. Pace significherebbe la fine della guerra con le sue terribili perdite. Il pane significherebbe sollievo dalla fame onnipresente. Terra significherebbe la prospettiva di autosufficienza per la popolazione contadina. Alla fine, nessuna di queste promesse fu mantenuta, anche se la Russia si ritirò dalla prima guerra mondiale attraverso il trattato di Brest-Litovsk con la Germania nel marzo del 1918, all'incirca nello stesso periodo in cui scoppiò in una sanguinosa guerra civile. Il cibo continuava a essere scarso ei bolscevichi alla fine confiscarono tutte le terre e trasferirono i contadini in fattorie collettive.