Secondo James Madison, l'obiettivo principale del governo è garantire e proteggere la "diversità nelle facoltà degli uomini", che funge da "ostacolo a un'uniformità di interesse". Un diverso gamma di interessi e cause, secondo James Madison, aiuta a prevenire una tirannia della maggioranza.
James Madison visse tra il 1751 e il 1836 e nacque in Virginia. Ha frequentato il College of New Jersey e dopo la laurea si è unito al movimento di resistenza coloniale. Dopo essere stato eletto nel 1776 alla convenzione della Virginia, James Madison ha aiutato a redigere la costituzione dello stato prima di essere eletto al Congresso continentale nel 1779.